Toplumsal bir sorunun ya da toplumsal bir ihtiyacın belirlenmesi, çözülmesi ve giderilmesi için örgütlü bir etkinlik başlatan yahut hâlihazırda varolan bir etkinliğin içerisine dâhil olup sorumluluk alan, sosyal problemlere çözümler üreten kişi ve kurumlardır.